同志们：
从昨天开始，我们用了一天半的时间，组织了重点项目督导巡察，这是我们了解实情、查找问题，学习交流、明确方向，加压紧逼、推进工作的有力举措，也是引导全市上下只争朝夕、大干快上，比学赶超、竞相发展的具体行动。市委、市政府主要领导带队，四大班子成员齐上阵，整个活动安排的紧凑有序，通过督导巡察“看、听、点、评”，达到了“促、鼓、明、树”的目的和效果。“看”，就是看到了各个县市区取得的成绩，看到了工作亮点，看到了大家昂扬向上的精神状态；“听”，就是听取各个县市区的汇报，听出了大家的思路、抓法，听出了大家思发展、议发展、抓发展的信心和决心；“点”，就是在看和听的过程中，带队领导和有关人员及时点出工作中存在的差距和问题；“评”，就是通过评比打分，评先评优，评出了压力、评出了动力；“促”，就是通过督导巡察，达到相互交流、取长补短、相互促进的效果；“鼓”，就是通过督导巡察，进一步鼓舞了士气、鼓足了干劲；“明”，就是通过督导巡察，让大家明白了差距，明晰了方向，明确了任务；“树”，就是通过督导巡察，树立了“以干事论英雄”的工作导向。
督导巡察结束，我们就召开全市综合考评工作总结表彰大会，这是市人大、政协“两会”之后召开的又一次非常重要的会议。以市“两会”的召开为标志，我们吹响了全市只争朝夕、大干快上的集结号！6月30日，我们召开了中心城区“两违”治理和交通秩序综合整治专题推进会议，吹响了中心城区加快发展的冲锋号，打响了中心城区发展建设翻身仗的第一枪！这次的重点项目督导巡察和综合考评大会的召开，我们擂响了各县市区和市直各单位比学赶超、竞相发展的战鼓！
刚才，建军同志通报了**年全市重点项目建设督导巡察情况，向阳同志宣读了**年度综合考评结果，会议对**年度优秀领导班子进行了颁奖。丁市长对全市上半年工作进行了总结，对下半年经济工作作了安排部署，会议还印发了《周口市管领导班子和领导干部年度综合考评办法》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。这里，我就加强综合考评工作，讲三点意见。
第一点意见：综合考评是一面镜子，干得好不好一照便知！
**年，全市上下认真贯彻落实中央、省委重大决策部署，同心同德、奋力拼搏，推动经济社会发展呈现良好势头。工作成效显著，成绩可圈可点！全省经济社会发展综合考评排名，我市居第7位，是历年来最好的位次；经济总量连续4年居全省第5位；粮食总产稳居全省第1位；规模以上工业增加值突破千亿元大关，增速居全省第1位；中心城区成功创建省级文明城市；全市10个产业集聚区，5个被评为二星级；全市获得省部级表彰奖励73项，等等。可以说，周口的发展在提升、形象在提升！这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市各级各部门团结带领广大干部群众努力奋斗的结果！刚才，我们对先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表市四大班子，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在各条战线上的同志们表示衷心的感谢！
综合考评是一面镜子，考核结果真实地反映着各级领导班子和领导干部的基本层面，真实地折射着各级领导干部队伍建设的实际情形。从我市这次考评的结果看，被评为优秀领导班子的县（市、区）有4个，分别是沈丘县、郸城县、项城市、川汇区；被评为优秀领导班子的市直单位有市委办公室、市卫计委、市中心医院、团市委等28个；被评为服务周口科学发展先进单位的省驻周单位有市地税局等10个。西华县、商水县排名靠后，虽然有些工作也有优势，但综合实力不强，发展短板明显，整体工作相对落后；市东新区领导班子凝聚力、战斗力不强，工作作风疲沓，整体工作比较落后，是全市唯一一个获得一般等次的领导班子。实践证明，哪个单位的领导班子有凝聚力、战斗力，单位就能风清气正、心齐劲足，就能干成事业、加快发展，就能领导认可、社会认同、群众满意。反之，这些地方和单位的矛盾困难就会堆积如山，各项工作开展就会举步维艰！干部群众就会怨声载道！各县（市、区）、市直各单位要正确对待考评结果，通过照镜子、正衣冠，来明坐标、找定位，自我加压，主动作为，下定比学赶超、竞相发展的信心和决心！
第二点意见：综合考评是一面旗子，是比学赶超、竞相发展的风向标！
刚才我已经讲了，这次的重点项目督导巡察和综合考评大会的召开，擂响了各县市区和市直各单位比学赶超、竞相发展的战鼓！在前不久召开的市“两会”上，市委、市政府科学研判当前形势，明确了今后五年的工作总体部署和要求，那就是：必须坚持“务实重干、敢于担当、加压奋进、跨越发展”的工作方针，紧紧围绕“坚决打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会”的总体目标和“三高三优”的工作目标，着力推进“四大攻坚”、实现“四大突破”，推进全面从严治党向纵深发展，以作风大转变推动各项工作落到实处。落实好这些部署和要求，我们必须以综合考评凝聚共识，以综合考评强化责任，以综合考评激发斗志，把全市上下的思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，迅速形成只争朝夕、大干快上，比学赶超、竞相发展的良好局面。
发挥综合考评的风向标作用，关键是要建立目标合理、责任明晰、务实科学的正向激励机制。今年的综合考评办法，在原来的百分制外，新增加了重点工作加分项，内容包括项目建设、招商引资、“两区”发展、城镇建设、经济社会发展质量效益5个方面，加分实行累计，上不封顶，激励大家争当实干家，多做附加题，争取拿高分。明确规定，对综合考评本类排名第1的单位，在当年正副处级干部调整时，适当增加名额；对综合考评本类最后1名的单位，县（市、区）1年内不得新提拔正副处级干部，市直单位1年内不得新提拔正副处级干部和正副科级干部；对综合考评本类排名前3名的县（市）、第1名的区，党政正职各奖励2万元；本类排名第1的市直单位，党政正职各奖励1万元。这个考评办法，体现了围绕中心、服务大局，体现了比学赶超、竞相发展，体现了创先争优、晋位升级，体现了只争朝夕、大干快上。我们之所以制定这样的考评办法，亮明的是一种态度，树立的是一种导向，传达的是一种信号，改变的是一种格局，就是让“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”成为过去，成为历史！
第三点意见：综合考评是一把尺子，是奖优罚劣的度量衡！
综合考评的意义在于运用，考而不用，不如不考！实施综合考评是我们决胜全面小康、加快跨越发展的有力武器，运用考评结果是我们推进全面从严治党、严格管理干部的有效抓手。我们要坚持一把尺子量英雄，把考评结果作为衡量各级党员干部工作实绩的重要标准，与干部选拔任用挂钩，与干部评先评优挂钩，与干部绩效奖励挂钩，与干部追责问责挂钩。严格落实市管领导班子和领导干部综合考评办法，对政绩突出、表现优秀的领导干部，要放心放手使用，大胆提拔重用；对得过且过、整天混日子的领导干部，要严格警示警戒，整肃歪风邪气，真正使“考核显优劣”“考核定上下”“考核出活力”。通过对庸者惩，对平者促，对优者褒，让无为无功者在太阳底下晒晒，让形象不佳者在镜子面前照照，让德才兼备者在公众面前亮亮，让勤政廉政者在组织面前露露。市委、市政府“言必行、行必果”，干得好的，我们给面子、给票子、给位子；干得不好的，坚决打板子、挪位子、摘帽子。通过严格奖惩，真正树立奖优罚劣的鲜明导向，让实干者实惠、让吃苦者吃香、让干事者无忧、让有为者有位！让只争朝夕、大干快上、比学赶超、竞相发展的战鼓响彻周口大地！让广大党员干部在决胜全面小康、实现跨越发展的主战场上大显身手、建功立业！
我就讲这么多，谢谢大家！
今天，我们召开**年度总结表彰暨2020年工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实省委十一届十次全会、全省经济工作会议和全国机关事务工作会议精神，总结**年工作，表彰先进，部署2020年任务，动员全局干部职工进一步坚定信心、鼓足干劲、乘势进取，努力开创机关事务工作高质量发展新局面。
刚才，隆重表彰了**年度考核先进处室（单位）、先进个人、优秀党员、优秀工会积极分子。在此，我代表局党组，向受到表彰的先进处室（单位）和个人，表示热烈祝贺！向一年来付出艰辛努力、做出突出贡献的全局广大干部职工，致以亲切问候和衷心感谢！下面，代表党组讲四点意见。
一、戮力同心、克难奋进，全面完成**年目标任务
过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全局上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记考察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照局党组“四个指向”“五个着力”“五提五破除”的要求，咬定目标不放松，迎难而上抓落实，交出了一份合格的答卷。
（一）牢牢抓住政治建设这个根本，全面从严治党取得显著成效。局党组坚决扛起管党治党政治责任，认真落实新时代党的建设总要求，严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题主线，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，从局党组成员做起，认真学习研讨，深入调查研究，深刻对照检视，抓实问题整改，带动全局主题教育不断走深走实，达到了“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的预期目标。坚持把支部标准化建设作为强基固本的有力抓手，编印《基层党组织建设标准化体系》，通过专题辅导、现场观摩、经验交流等形式，学着做、比着干，推动全局29个党支部全部建成标准化以上支部，其中党组成员所在支部率先全部建成过硬支部，全局过硬支部达到55%，在省直机关工委组织的党建标准化和年度考核中，各项指标全部达标。严格落实意识形态工作责任制，及时专题研究、上报情况，制定出台了责任制考核办法和舆情应急处置预案，牢牢把握了意识形态工作的领导权、主动权。毫不放松抓好党风廉政建设，制定出台廉政风险防控办法、建设工程廉政工作暂行规定等制度，排查廉政风险点89项，建立内部巡察工作机制，对6家局属单位进行了全面巡察，进一步健全完善了廉政风险防控体系。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠治“四风”，深入开展形式主义、官僚主义集中整治行动，促进了机关作风持续转变。
（二）攻坚克难勇于担当，推动机关事务工作高质量发展迈出坚实步伐。一是两项国家试点扎实推进。积极争取国管局将机关事务标准化综合性试点和全国唯一的标准化信息化“两化融合”专项试点交由我局承担，刘家义书记、龚正省长作出批示，省政府专门召开试点工作电视会议安排部署，整合各方资源，全力推进。全局梳理形成98项标准清单和27项法规制度制定计划，编制发布14项“山东标准”；协调落实智慧机关事务平台项目资金2950万元，平台部分模块已试运行。二是指导市县机构职能建设得到加强。立足全省系统集中统一管理职能上下协调，把市县局机构职能建设作为着力点，结合局领导联系市局和重点县级局制度，深入16市和部分县市区开展专题调研，加强工作指导协调，实现了市级机构和主干职能全面保留、县级机构全覆盖。
（三）瞄准全国最高水平对标学标，有力提升了管理保障服务水平。认真贯彻省委“对标先进”部署要求，以“整体工作创一流、单项工作争第一”为目标导向，将上海局作为整体工作对标单位，制定全局“对标先进”实施方案，各处室单位也聚焦聚力自身职能，明确对标单位，制定赶超措施，营造了“比学赶超”的浓厚氛围，实现全局工作整体提升。办公用房管理，在全面完成机构改革办公用房调整保障基础上，统筹整合存量资源，有效解决了省委网信办、教育厅、应急厅等20多家省直单位的办公需求，审定xx亿元48个维修项目、维修资金审减率达到34%，制定出台了省级机关房产出租、房产维修、使用权证管理办法，在全国率先完成了省、市、县、乡办公用房统计报告工作，完成省直43万㎡土地面积、7万㎡建筑面积房地产处置审批。公务用车管理，制定《省级机关公务用车管理实施细则》，全年配备了191辆公务用车，除特殊情况外，全部配备了新能源汽车，公车管理平台全面投入使用，全省5万多辆公务用车录入基础信息，省直51家“三定”服务企业和42家社会汽车租赁企业纳入平台监管，实现了公车管理“全省一张网”和全生命周期管理。公共机构节能，承办了全国公共机构合同能源管理现场会，推广了“章丘模式”，实施了7个国家级、9个省级合同能源管理重点项目，扎实开展第四批节约型示范单位创建、第二批“能效领跑者”遴选和节约型单位创建工作，深入推进生活垃圾分类、重点用能单位管理、能耗统计监测系统建设，发挥了公共机构的示范引领作用。职工住房保障，制定出台省直机关易地交流厅级、处级周转住房意见，起草了省部级干部周转住房管理实施意见，分4批解决了29名交流干部周转住房问题。去年8月国管局召开的中央国家机关住房保障会议上，专门邀请我局介绍了经验做法。公务接待管理服务，起草了全省商务接待、驻国（境）外机构接待管理办法，圆满完成“**山东省创新驱动发展院士恳谈会”“中央人才工作协调小组专家行”等全省重要会议活动接待工作。资产财务管理，积极协调做好预决算管理，全局预算资金创历史新高，为各项业务开展提供了有力支撑，协调建立省级部门资产处置工作机制，制定专项资产处置工作规程，促进了行政事业资产规范管理，常年挂账的往来款项全面清理完成，行政成本统计工作受到国管局表扬。办事机构服务管理和有关社会事务管理，强化对驻省办事机构的党建指导，加强日常交流服务，认真组织省直机关义务植树活动，在省直机关首次开展了“山东省卫生先进单位”评选活动，受到省直单位好评。生活服务和物业服务，省府餐厅通过了iso22000食品安全管理体系认证，生活中心还组织了全省机关事务系统首届“工匠杯”厨艺技能大赛，获得了省直机关“巾帼文明岗”和“省直青年文明号”称号；文教大厦、省府综合楼等集中办公区的安全管理和设施设备维修维护得到加强，综合楼智慧物业服务系统手机app已上线运行，服务满意度进一步提高。
（四）着力抓好内部运行保障，推动机关建设取得新成效。办公室充分发挥统筹协调、服务保障作用，认真做好公文运转、保密管理、信访处置、政务公开、督查督办、安全生产等工作，有序完成机关院落整治，机关办公环境显著改善，政务运转水平、后勤保障能力实现新的提升。人事处积极推进局“三定”方案落实，赴复旦大学举办了全省机关事务工作创新发展培训班，通过多种形式新进人员15名，认真组织了干部选拔、调整交流、职级晋升，进一步改善了干部队伍知识层次和年龄结构，我局驻村第一书记和“万名干部下基层”服务队的工作，得到了驻地单位和群众的好评。政策法规处有效发挥法治保障、以文辅政、宣传引导、理论支撑等方面作用，协调成立“山东大学机关事务研究中心”，我局荣获全国系统理论研究成果评选优秀组织奖，在“全国机关事务系统弘扬工匠精神微视频展演”中，我局获优秀组织奖，职工生活中心获三等奖，物业中心获优秀奖。离退休干部处认真落实老干部工作“质量建设年”有关要求，做优活动载体，开展社区共建，有效提升了管理服务水平。局机关离退休干部党支部被省委省政府授予“全省离退休干部先进党组织”称号。机关党委在抓好机关党建工作的同时，牵头推进全国文明单位创建工作，制定方案、组建专班，集全局之力，高标准推进创建工作，认真组织了庆祝新中国成立70周年系列活动，系统开展了道德讲堂、志愿服务等活动。在争创全国文明单位的首次考核中，我局创建内容全部达标，阶段性创建目标圆满完成，全局精神文明建设实现了新的跃升。
在看到成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足，主要是：在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上还需要持续深化，标准化信息化“两化融合”才刚刚起势、成效还没有充分展现，落实管理职能还有不到位的地方，机关事务保障和管理效能还有待进一步提高，干部队伍专业能力还需要进一步强化，等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。
二、站位全省发展大局，明确2020年工作总体要求
2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，做好今年的工作至关重要。去年12月23日至24日召开的省委十一届十次全会，就贯彻落实党的十九届四中全会精神作出全面部署，明确提出，全面贯彻落实党中央推进国家治理体系和治理能力现代化决策部署，加强对制度建设和治理能力建设的领导，以提升地方治理效能为目标，以制度创新为重点，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，加快研究推出党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度，奋力在制度建设和治理能力建设上走在前列，并从十个方面提出制度建设具体要求，同时对加强干部人才队伍作出决定。12月25日至26日召开的省委经济工作会议，就全面落实中央经济工作会议精神，聚焦确保新旧动能转换初见成效、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，对2020年经济工作作出安排部署，明确提出“七个坚定不移”重点任务和“六抓六强”的工作要求，并将今年确定为“重点工作攻坚年”，要求全省上下以攻坚的状态，敢于啃“硬骨头”，敢于趟“地雷阵”，头拱地、向前冲，不达目的不罢休，强调各级要带头过紧日子，各类会议活动一律严格精打细算、压紧支出。
1月6日至7日召开的全国机关事务工作会议指出，机关事务工作是国家治理的重要内容、重要方面、重要组成部分，要切实把十九届四中全会的精神要求体现在提高思想认识、贯彻新发展理念、职能任务精耕细作、加强规范运行、推进“一体两翼”发展、提升保障和管理效能、建设高素质专业化干部职工队伍等领域、方面和环节，充分发挥机关事务工作在国家治理中的职能作用。并对抓好节约型机关创建行动、深入推进老旧小区综合改造、积极稳妥推进机关事务管理改革、服务党政机关规范高效运转、抓好“十三五”规划圆满收官、启动“十四五”规划编制等工作，作出安排部署。我们要认真学习、深刻领会省委十一届十次全会、省委经济工作会议和全国机关事务工作会议精神，自觉站位发展大局，坚定信心、克难奋进，以务实的举措，全面落实好省委决策部署和国管局工作要求，在服务大局、保障大局中体现机关事务部门的使命担当。
2020年全局工作的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照省委十一届十次全会和经济工作会议部署要求，牢牢把握“全面开创、走在前列”总目标，坚持全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决落实过紧日子要求，紧紧围绕保障党政机关高效运转和节约型机关建设，以提升机关事务治理效能为根本，着力加强机关党的建设，着力推进“一体两翼”，着力创新管理机制，着力增强保障服务能力，扎实开展重点工作攻坚行动，努力开创机关事务工作高质量发展新局面。
三、聚焦争创模范机关，全面提高机关党建质量
带头做到“两个维护”，践行“三个表率”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是习近平总书记对中央和国家机关作出的重要指示，也是指导机关党的建设的根本要求。全局各级党组织要牢牢抓住政治建设这个根本，着力强化管党治党政治责任，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，全面提升机关党建质量，努力争创模范机关，为机关事务工作高质量发展提供坚强政治保障、组织保障。
（一）坚持把政治建设摆在首位。牢固树立政治机关意识，严守党的政治纪律和政治规矩，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定践行维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，把贯彻落实习近平总书记考察山东重要讲话、重要指示批示精神情况，作为领导干部年度述职评议、日常调研指导的重要内容，推动全局各级党组织不折不扣落实中央决策部署。认真落实不忘初心、牢记使命制度，督促党员干部经常对照初心使命、对照党章党规党纪检视修正言行，继续实行局班子成员联系市级局（中心）和重点县级局（中心）制度，深化“双联共建”活动，扎实推进基层党组织和党员“双报到”工作，形成联系服务群众长效机制。健全完善思想政治工作定期分析报告制度，基层党组织每半年、机关党委每年至少开展一次思想分析并形成报告，有针对性加强党员干部的思想政治建设。
（二）持续强化党的创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实党组理论学习中心组制度，分专题、按计划组织开展集中学习研讨，持续开展大学习大培训和学用经验交流，着力在学懂弄通做实上下功夫。大力实施年轻干部理想信念宗旨教育工程、中华优秀传统文化传承创新工程和传承红色基因工程，增强理想信念教育针对性实效性。加强宣传和意识形态工作，强化正面引导，抓好局门户网站、“两微一端”新媒体、《山东机关事务》杂志等宣传阵地建设和管理，严格落实意识形态工作责任制，完善责任制考核、应急舆情研判处置机制，确保意识形态工作安全稳定。
（三）着力夯实基层基础。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，以提升组织力为重点，突出政治功能，大力实施标准支部、先进支部、过硬支部梯级创建，推动基层党支部争先进位、整体提高，打造样板党支部，争创省直机关示范党支部。扎实做好基层党组织换届工作，抓好基层党务工作者队伍建设，提高基层党务工作者做好党建工作的能力和水平。认真做好离退休干部工作，落实“抓好党建、搞好服务、强化管理”要求，推动老干部工作转型发展。坚持把文明创建与机关党建有机结合，举全局之力，深入推进全国文明单位创建工作，力争进入全国文明单位行列。
（四）着力打造高素质专业化干部队伍。落实新时期好干部标准，紧密结合机关事务发展要求和职能调整变化需要，通过多种途径补充人员力量，通过多种方式优化人员配置。加强干部队伍教育培训，研究制订年度干部教育培训计划，统筹安排系统内业务培训，年内举办两期机关事务创新发展培训班和一期新进人员综合能力提升班，完善优化绩效考核、评比表彰，切实发挥奖惩激励作用，引导全局干部担当作为、干事创业。
（五）持之以恒强化正风肃纪。严格落实中央八项规定精神，深入落实中纪委、省纪委全会部署，巩固“基层减负年”“工作落实年”成果，持续整治形式主义、官僚主义，着力解决不担当不作为、“庸懒散”等突出问题。进一步健全完善廉政防控机制，深化反腐倡廉教育，加强对建设工程招投标、大额资金使用、财务制度执行等方面的监督检查，开展内部巡察发现问题整改情况“回头看”，切实织密廉政风险防控网。支持省纪委省监委驻局纪检监察组履行纪律检查和监察职责，发挥机关纪委作用，深化运用监督执纪“四种形态”，做到执纪必严、违纪必究。
四、紧扣高效保障和节约资源，以“一体两翼”为抓手提升治理效能
按照中央建设节约型机关部署要求，今年省委、省政府将大幅度压减非重点项目支出、公用经费、一般性支出等非刚性支出。我们要紧紧围绕保障党政机关高效运转和节约型机关建设，以“一体两翼”为抓手，着力创新管理机制，提升治理效能，做到以最少的投入实现最高效的保障。
（一）高水平完成两项国家试点任务。今年是两项国家试点的迎检之年，要把这项工作放在更加重要的位置，加快推进各项标准编制，制定《机关事务管理标准化与信息化融合指南》，确保每个主干业务至少出台1项地标，同时制定出台智慧机关事务平台基础数据元、基础代码集等信息技术地方标准。要加快智慧机关事务平台建设，突出数据铺底、流程再造、系统集成、一网通办，全面建成主干业务、智能服务、协同办公、大数据应用“四大板块”和统一门户，完善平台功能，强化大数据分析应用，推进省级平台与市县和省直部门平台的互联互通，确保上半年建成覆盖省、市、县三级的智慧机关事务平台，实现主干业务“全省一张网”。要通过经验交流会、现场推进会等形式，总结推广试点经验做法，确保顺利通过国管局评估验收。
（二）创新完善管理机制。把加强管理放在突出位置，用有效的管理机制优化存量资源配置、促进集约节约利用、保障党政机关高效运转。一是办公用房管理。严控维修改造项目，除危房改造外，一律不再新建、改扩建办公用房。要加快省级党政机关办公用房管理信息系统建设，全面完成省级办公用房统一权属登记，积极推进我局管理的老旧院落移交。修订完善《山东省省级机关房地产管理办法》，制定全省党政机关办公用房配置、处置规范以及省级机关房产大中型维修管理标准，探索建立党政机关办公用房巡检制度，提高办公用房管理规范化水平。二是公务用车管理。要坚持严控更新配置与加强使用管理“双管齐下”，对部门单位的公车配置更新申请，严格审核把关，今年一律不再新增一般公务用车。积极探索公务用车集中统一管理与社会化服务保障相衔接的有效机制，制定出台公务用车平台管理办法及公务用车“三定”管理办法，做到科学管理、高效保障。要协调建立全省统一的新能源汽车采购平台，大力推进充电基础设施建设，提高新能源汽车推广应用实效。三是公共机构节能管理。突出抓好节约型机关和节约型公共机构示范单位创建、节能监测系统建设、能耗定额标准编制、合同能源管理和合同节水推广、重点用能单位管理等工作，确保全面完成“十三五”全省公共机构节能目标。要深入推进生活垃圾分类工作，建立完善公共机构垃圾分类评价标准，加大宣传引导、工作指导、督促检查力度，促进公共机构垃圾分类工作常态化、长效化。四是财务资产管理。要进一步加强预算管理，修订完善内部管控制度，严格支出管控，强化审计监督，完成局属6家单位审计全覆盖。要健全国有资产管理工作内部协调机制，推进省级行政事业单位房地产、公务用车实物管理与价值量管理相结合，做到账实相符、应管尽管。五是建设工程管理。认真落实省级机关工程建设项目管理办法，研究制定工程施工现场生产安全事故应急预案等规章制度，细化完善工程项目规划、建设、管理流程，加强专业队伍建设，建立工作协调推进和全程监管机制。六是公务接待管理。要着力抓好制度建设，根据国家层面新出台的有关规定，修订完善《山东省党政机关国内公务接待管理办法》，适时出台山东省党政机关商务接待管理办法、驻国（境）外机构公务接待管理办法以及党政机关国内公务接待管理规范，加强公务接待信息系统的使用管理，做好“日本—山东产业合作交流对接洽谈会”等重大活动接待服务工作，提高公务接待规范化水平。
（三）全面提升保障服务水平。一是扎实做好省直住房保障工作。认真落实中央《省部级干部周转住房管理办法》，研究制定我省实施细则，稳妥推进省级干部住房统一管理服务，以及厅级和处级干部周转住房、科级以下干部租赁住房保障。继续深化省直住房制度改革，妥善处理遗留问题，全面完成汉峪出售房办证工作。二是进一步加强集中办公区物业管理服务。完善集中办公区物业管理制度，严格落实安全管理责任制，狠抓服务标准落地和规范管理，深化物业服务品牌创建。三是严谨细致做好餐饮服务。把食品安全放在首位，科学调度安排好饮食供应，进一步提高饭菜质量，确保让干部职工吃得放心舒心。四是做好省直机关有关社会事务工作。要加强驻省会城市办事机构的日常管理服务，继续组织开展好省级卫生先进单位评选、省直机关义务植树等活动。
同志们，2020年是“十三五”规划的收官之年，也是省委、省政府确定的“重点工作攻坚年”，春节后第一天就要召开全省动员会，进行安排部署。全局上下要咬定目标任务，全力以赴强攻坚、抓落实。一要深入开展“对标学标”活动。加强与对标单位的联系交流，及时了解他们的工作动态，认真学习借鉴先进经验，特别是体制机制方面创新做法，结合我们的实际，制定完善“对标学标”工作方案，进一步抬高目标定位、提升工作标准、细化赶超措施，推动各项工作争先进位。二要坚持重点工作专班推进机制。对“两化融合”专项试点、三大住房保障工程建设、创建全国文明单位、历史遗留问题解决等事关全局的工作，保持既定的工作专班推进机制，做到任务不完专班不撤、队伍不散。各处室单位也要围绕今年的目标任务，梳理确定一批重点难点问题，建立工作清单，成立攻坚小组，制定“作战计划”，集中优势兵力打好攻坚战，以重点难点工作的突破带动整体工作提升。对重点工作进展情况，坚持每月一调度、每季一通报、年终看结果，列入年度考核，作为评先树优的重要依据。三要强化工作指导调度。坚持局班子成员联系点制度，深入基层调查研究，及时发现和解决问题，指导推进市县机关事务工作高质量发展。要发挥山东大学机关事务研究中心作用，加强机关事务理论研究，不断提升把握规律、推进实践的能力。要认真总结全省机关事务工作开展情况，研究编制全省机关事务工作“十四五”规划，增强工作的前瞻性、系统性。
同志们，责任重于泰山，担当成就事业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，扑下身子、真抓实干，全面完成今年各项目标任务，奋力推进机关事务工作高质量发展，为新时代现代化强省建设作出新的更大贡献。
同志们：
新春伊始，我们在这里隆重集会，总结工作，表彰先进，谋划今年工作。首先，我代表院党组向受到表彰的先进集体和优秀个人致以崇高的敬意和衷心的祝贺！今天，我主要讲三方面内容。
一、过去一年工作总结与回顾
**年，我院深入贯彻落实**五中、六中全会精神，狠抓执法办案第一要务，聚焦司法改革中心任务，不断加强司法公开建设、司法为民建设、司法能力建设，提升队伍正规化、专业化、职业化水平，各项工作取得进展。
（一）着力加强执法办案，审判质效取得新突破
**年，我院收案34012件，结案31181件，同比分别增长9.99%和15.43%；结案率91.68%,同比上升4.3个百分点；均衡结案度0.69，同比提高13.11%；法官人均结案171件，同比提升23.47%；未结案2831件，同比下降27.61%，呈现“五升一降”，审判质效考核指标得分97.68，排名全市第三，取得了新的突破。
刑事审判工作成效显著。刑庭深入推进刑事速裁程序试点工作，速裁案件344件，适用率38.1%；成功审理了《刑法修正案（九）》实施后全市首例组织考试作弊罪、虐待被监护人罪等新类型案件，起到良好社会效果。未审庭开展“阳光青少年”培养计划，帮扶罪错青少年平稳回归社会；审理的案件入选北京法院校园暴力犯罪典型案例，获“全国巾帼文明岗”“北京市未成年人保护工作先进集体”称号。
民商事审判工作稳步推进。民一庭稳妥审理商品房预售合同纠纷、涉灾房屋安置补偿类纠纷等涉民生群体性案件；制作交通事故案件表格化裁判文书，提升工作效率。民二庭审结多批保理合同、期货合同、p2p投资理财纠纷等新类型案件；妥善审理批量土地流转纠纷案件，为维护区域经济转型和稳定发展作出贡献。河北法庭构建“十五公里诉讼服务圈”，加强巡回办案力度；审理的案件入选最高法院弘扬社会主义核心价值观十大案例，作出全市首例反家暴人身安全保护令，入选媒体关注的北京法院十大案件。燕山法庭审结我院首例微信视频远程开庭案件，运用“4+1”联动化解机制调处家事纠纷案件50余起，获“燕山地区文明单位”称号。城关法庭成立驻周口店司法所爱心调解室，建立涉辖区重大工程案件风险评级机制，审结涉轨道交通纠纷430余件。长沟法庭设立“十渡旅游假日法庭”，审结旅游纠纷等案件285件，助推京西南旅游发展。窦店法庭开通“连法官答疑热线”，受理群众来电咨询116人次，深入落实司法为民。长阳法庭制定小产权房屋买卖纠纷、租赁合同纠纷案件审判要点；李亚丽法官结案992件，全市名列前茅。
专业化审判能力持续增强。民三庭深化“提前介入、联动化解”的群体性劳动争议处理机制，化解涉史家营资产经营中心等群体性劳争纠纷400余起，获评“北京市三八红旗集体”。民四庭探索“要素式”庭审方式，建立类型化案件庭审模板；制定民间借贷纠纷、保险合同纠纷案件审理要点，强化类案集约审理。家事庭积极落实家事审判改革试点任务，建立家事调查员、诉前财产申报、离婚冷静期等制度，审理的案件被央视《经济与法》《生活提示》栏目报道。行政庭与行政机关建立多方协调机制，妥善审理涉北部山区人口迁移、良乡新城拆迁、棚户区改造、河道治理等重点工程案件，保障非首都功能疏解。民二庭破产清算合议庭运用“全国企业破产重整案件信息网”，妥善处理“加州水郡健身俱乐部破产案件”等群体事件，推动清理“僵尸企业”。
执行现代化水平全面提高。执行指挥中心大力推行集约化办案，利用网络查控系统发起查询8万余次，统一指挥涉重点工程强制执行活动十余次。执行一庭开展涉民生案件专项执行活动，执结160名农民工申请执行史家营资产经营中心工伤保险待遇纠纷案，保障弱势群体胜诉权益。执行二庭引入社会资金化解执行难题，建立公益救助长效合作机制，顺利执结一批尘肺病矿工申请执行伤残补助金案。执行三庭建立执行合议制度，办结执行异议案件150余件；在两起保全案中多地查控财产近9千万元，顺利完成保全工作。法警大队全年协助执行957人次，送达分队送达法律文书626次，“院内110”接警32次、处突60余起，全方位保障立审执工作有序开展。
（二）扎实推进司法改革，各项任务取得新成效
探索建立“三三二”司法责任制体系。司改办完善“一规一考一清单”，制定《落实审判责任制的相关规定》《司法人员分类管理考核办法》，建立院庭长履职和审判团队运行“权力清单”。审管办搭建“三个审判监督指导平台”，以法官联席会、专业审判委员会、审判委员会三级会议为依托，建立案件研究和监督指导平台。干部科、审监庭健全“两委”考核评估、监督追责机制，成立法官考评委员会、案件评查委员会，加强对法官业绩和案件质效的双向考评。
完善“三员多专”立案阶段多元调解机制。立案一庭总结评估立案登记制改革，严格把握法定登记立案条件，完善不予登记立案的负面清单，加强释明引导，促进立审衔接。诉调对接中心构建“1+6”立案阶段多元调解体系，成立“爱心调解室”“马志敏调解室”，组建人民陪审员、人民调解员、退休法官“三员”调解团队，与6个人民法庭诉调对接组共导出案件6585件，调解成功2592件，调解率39.4%，速裁327件；搭建“多专”诉调对接平台，委托行业性调解组织调处纠纷132起，取得初步成效。
建立“五位一体”院庭长办案机制。强化院庭长办精品案、开示范庭、带头接访、带头调研、带教导师“五位一体”职责。院庭长全年结案7489件，占全院结案量24%，开观摩示范庭105个，接待信访679件次，牵头完成重点调研课题24项，在执法办案等各个方面均发挥了引领示范作用。
深入推进涉诉信访机制改革。立案二庭落实诉访分离的改革要求，稳步推进涉诉信访案件终结，深化第三方参与涉诉信访案件化解工作，探索引进信访案件听证制度，召开首例涉诉信访案件听证会；院庭长带头接访、首问负责，三成以上来访事项得到当场答复办理，初访化解率达95%。
（三）全面夯实司法能力，树立司法为民新形象
“立体式”诉讼服务赢得群众好评。诉服办升级完善阳光诉服大厅、12368语音热线、诉讼服务网；开通“连法官答疑热线”、“厉莉爱心团队法律志愿服务热线”，打造“24小时便民服务亭”，全天候为当事人和群众服务。技术科以“集控中心”和“新安防系统”为龙头，全力推进信息化建设，打造360安全管理服务系统和3d导航系统，提升诉讼服务现代化水平。档案科完成诉讼档案数字化扫描25000余卷，接待当事人查阅卷宗3600余人次，提升档案利用效果。
“四大平台”全面推进司法公开。校核办完善裁判文书公开工作机制，全年公开裁判文书10266件，上网率100%，居全市第一；法官于颖颖、厉莉、刘英飞撰写的裁判文书分别获“北京法院优秀裁判文书百佳奖”一等奖、三等奖。新闻办推进庭审公开的第四平台建设，开展庭审网络直播114次，召开新闻通报会发布典型案例12批，推出“普法巴士”新形式，深入基层流动普法8期，引起强烈社会反响。
“天平工程”夯实干警司法能力。教培科拓展“实训制”培训平台，开展全员分级分类培训34场，组织案例教学、现场教学、研讨教学等实训活动13次；干警白建永、郭冉、隗鑫被聘为北京市法院法官助理、书记员兼职教师。研究室完善“天平论坛”调研工作平台，完成市高院重点课题《法官助理养成机制的调研》，开展6期司法改革“天平论坛”；吕婷、安然等干警在全国法院学术讨论会获二等奖、优秀奖。
“三项机制”提升督办联络水平。外联办完善代表直联机制、督办案件反馈机制、专项工作通报机制，召开代表委员、人民陪审员及律师征求意见座谈会；建立代表委员建言法院微信圈，区两会期间制作发送“图说房法这五年”画册，受到代表委员高度评价。
（四）大力加强队伍建设，综合保障水平实现新提升
“两学一做”突出政治引领。机关党委扎实开展“两学一做”学习教育活动，理论中心组开展专题学习15次，各党支部开展学习讨论及讲党课活动46次，长阳法庭党支部被推荐参评市“两学一做”示范党支部，干警关洁、张栓、李文达代表我院参加“区直机关两学一做知识竞赛”，获三等奖。组宣科建立以微博、微信、微电影、微动漫为载体的多媒体“四微党建”平台，制作“系民心·铸法魂”房法文化建设主题展览，打造我院特色党建、文化建设品牌。
“专项活动”优化队伍司法作风。监察室开展“三案”治理和“纪律作风专项整治年”活动，组织廉洁司法专题考试和廉政知识竞赛，持续开展“一专多能”审务督察，进行视频检查419次、实地督查297次，邀请人大代表、政协委员、特邀监督员参与督查13次，有效改进了司法作风。
“两项工程”落实关爱干警办实事。打造“暖心工程”，干部科为39名青年干警申请公租房，解决21名干警子女入学入托问题，完成44名干警晋职晋级工作；女法官委员会举办读书会、建设母婴爱心室、增设特色体检项目，关爱女性干警身心健康；工会慰问离退休老干部，组织老干部运动会、健康体检、参观中国法院博物馆等活动。打造“健康工程”，办公室、后勤中心升级办公楼中央空调新风系统，改造饮用水净化系统，引进蔬菜农药残留检测仪，为干警营造绿色、健康的工作生活环境。
**年我院荣获第九届“北京市先进法院”称号，被确定为“北京市多元化纠纷解决机制示范法院”“2-3年基本解决执行难问题示范法院”“北京市党员干部现代远程教育示范站点”；连春祥法官获评“全国法院先进个人”“首都政法先锋”“北京市优秀共产党员”，冯永良法官获评北京市政法系统“群众心目中的好党员”。
同志们，**年是司法改革全面开启之年，我们团结一致、齐心协力，圆满完成各项任务，审执工作再创新高；在区八届人大一次会议换届选举中，我本人再次全票当选房山法院院长，我院工作报告也获大会全票通过；去年我院社会满意度测评得分同比上升9.2%，首次高于全市法院系统总体评分；我院司法改革工作大胆创新、平稳有序，在刚刚召开的全市法院院长会上作了司法改革经验介绍。各项成绩的取得，是全院干警无私奉献、共同努力的结果。在此，我代表院党组对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！
二、当前面临的形势和存在的问题
**年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是深化司法体制改革的决战之年，我院面临的形势依然严峻：外部层面，党的十九大和“一带一路”高峰论坛“两件大事”在京举办，营造安全稳定社会环境的责任重大；随着京津冀协同发展、非首都功能疏解的深入推进，房山区作为“京保石发展轴桥头堡”，内承外联作用更加突出，区域转型发展、加快城镇化进程，使涉农村土地流转等利益冲突加剧，社会矛盾复杂、多发，案件仍将持续增长，审判压力持续加大。内部层面，司法改革不断深化，给审判质效、司法能力、队伍建设都带来更高的要求和挑战，在探索创造改革经验的同时，更需要我们对改革成效进行不断的自我检验。尤其是新型审判团队全面运行后，新的运行模式、工作机制等配套制度亟待建立和完善，员额法官的专业素质也越来越受到关注，培养专家型法官、提升司法影响力的需求日益迫切。
反观我们当前的工作，仍存在许多问题与不足：一是案件持续增长，仍需大力破解“案多人少”的发展瓶颈。审判质量不高、发改率高居不下是我院当前审判工作的突出问题，在案件持续增长、审判力量有限的情况下，如何优化审判团队运行机制、加大案件繁简分流力度，均衡提高人案比、案时比、质效比，是制约我院持续发展的最大难题之一。二是审判辅助力量不足，队伍人员结构有待优化。新型审判团队不仅需要充足的审判辅助力量，还要有专家型、精英型法官，目前我院审判队伍在“质”与“量”两方面均有欠缺，急需拓宽法官助理来源渠道，填补审判辅助人员缺口，同时要着力培养一批专家型法官、学术带头人，提升司法公信力和影响力。三是综合部门队伍需稳定，专业化、职能化需加强。内设机构改革是今年综合改革试点任务之一，为适应司法改革要求，综合部门应以“专业化、职能化”为发展方向推进机构改革，在这方面我院起步较晚，需加快进度，尽快建立符合司法职业规律、具有我院特色的机构设置和管理模式。四是信息化应用还不突出，网上办公、网上办案需进一步落实。当前信息化建设较多体现在诉讼服务方面，司法大数据辅助决策的潜力还未充分挖掘，促进审判能力现代化的作用还不明显，距离建设“智慧法院”的目标还有很大差距，真正落实网上办公、网上办案，还需要研发应用更多、更便捷的二级管理系统和辅助办案软件。
三、**年工作部署
按照市委政法工作会议、全市法院院长会议的要求，结合当前面临的形势任务和具体问题，今年我院工作的整体思路是“四个坚持”和“四个着力”，即：坚持贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，坚持强化“四个意识”“四个自信”，坚持全面从严治党，坚持推动“两个主体责任”落地生根；着力发挥保障和服务辖区发展的职能作用，着力推进司法体制改革向纵深发展，着力提升审判规范化、专业化和信息化水平，着力加强队伍正规化、职业化建设，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，为辖区经济社会发展提供坚强有力的司法服务和保障。
（一）积极防控风险，服务保障辖区稳定和发展大局
落实“三同步”原则，积极稳妥处理重大敏感案件。切实把依法处置、舆论引导、社会面管控三同步原则落实到执法办案各个环节，强化敏感案件“一报告、一提示、三预案”处理机制。各庭要把重大敏感案件报告作为一项严肃的政治纪律，严格落实风险分级提示，及时逐级上报，逐案制定案件审理、舆情应对、信访稳控预案，健全案件会商机制，进一步完善由立案、审判、信访、宣传等部门共同参与的敏感案件联动处置机制，确保应对处置步调一致、及时高效，坚决打赢案件处理的法律仗、舆论仗、维稳仗。
完善“三联动”机制，推进重大项目涉诉案件妥善处理。进一步深化“4+1”服务大局工作机制，保障辖区经济转型发展和城镇化建设，促进京津冀协同发展和非首都功能疏解等重点工作顺利推进。针对辖区重大项目涉诉案件多、影响范围广、案件处理示范效应大等特点，采取无缝对接方式加强与区各行政执法部门的联动协作，建立完善信息联动共享机制、案件联动会商机制、执行联动协作机制“三项机制”，提升重大项目涉诉案件尤其是行政案件的处理质效，将依法审理案件与规范行政行为、促进行政纠纷实质性解决相融合。同时要加强合法权益保护，妥善审理涉民生案件，将践行司法为民的宗旨落实到审判工作中。
（二）切实补齐短板，深化“一点多面”司法体制改革
今年，我院被市高院确定为全市三家综合性改革试点法院之一，既是机遇也是挑战。我们要扭住关键、精准发力，将各项改革任务向纵深推进，努力发挥系统集成效应，探索出有特色、可复制、可推广的房山法院经验。
完善“三三三”司法责任制体系。继续牵紧改革牛鼻子，将落实司法责任制作为推进各项改革任务的核心点。要抓牢关键主体，切实将“一规一考一清单”制度落到实处；抓紧关键环节，充分发挥“三个审判监督指导平台”的作用，进一步深化落实司法责任制的配套措施；抓实关键节点，建立健全考核评估、管理监督、惩戒追责机制，发挥“三委”作用，规范案件评查委员会、法官考评委员会工作机制，成立法官自治委员会，由外在约束逐步转向自省自律，实现“审理者会裁判、裁判者敢负责”。
深化司法人员分类管理制度。继续推进法官员额制改革，加强对员额法官的管理考核，规范对员额法官的任命和调动程序；推动建立常态化的员额法官逐级遴选机制，建立健全员额法官与其他岗位人员的轮岗交流机制，畅通基层法官的职业发展通道。探索建立法官助理单独职务序列，实行法官助理分级、分类管理制度；进一步完善审判辅助人员和司法行政人员的招录、管理和使用，制作岗位说明书，明晰各类人员权责，加强分类考核评价，提高履职积极性，更好地发挥辅助审判中心工作的作用。
丰富多样化审判团队建设。以员额法官为中心，建立健全“一专多助”专家型法官团队、资深法官普通程序团队、初审法官速裁团队为主要模式的多层次、多样化审判团队。突出“四导融合”，以员额法官为主导落实司法责任制，以“权力清单”为引导落实审判任务，以流程管控为督导落实院庭长审判管理权、审判监督权，以三级会议为指导落实审判标准化、规范化，确保审判团队高效运转、均衡发展。同时，创设“类型化、专业化、集约化”的审判团队发展目标，强化审判团队类型化建设、专业化发展、集约化运行，实现“审判效率简约化、案件质量精品化”。
深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。继续推进庭审实质化，强化庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。严格执行法定的证据采纳标准和证明标准，落实疑罪从无原则，完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，健全当事人、辩护人和其他诉讼参与人的权利保障制度。落实刑事案件认罪认罚从宽制度，在深入完善全流程速裁工作机制的基础上，积极开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作，制定实施方案和工作细则，明确适用条件、从宽幅度、办理程序、证据标准等具体规定，争取创造房山经验、房山模式。
深入推进家事审判“五化建设”。抓实家事审判改革试点工作，持续推进家事审判规范化建设，切实转变审判理念，总结典型案件审判要点、出经典案例和裁判文书；深入打造专业化队伍，培养一批家事审判领域的专家型法官；继续创新特色化审判模式，完善家事调查员、诉前财产申报、离婚冷静期等制度，加大推广运用力度；不断拓展社会化渠道，强化未成年人社会观护及妇联特邀调解工作实效；切实提升人性化关怀，发挥家事课堂、心理驿站作用，形成特色品牌。
推进执行体制改革。贯彻落实《北京市法院执行体制改革试点方案》，出台我院相关工作实施方案及细则。推进审判权与执行权内部分离改革，改革执行机构设置和执行工作管理体制，由执行局行使执行权，执行裁判庭行使涉执行的审判权，强化审判对执行的业务监督，提升执行工作的规范化水平。推广“1211”执行团队模式，完善执行团队运行机制，采取两级承办制或协同推进式等方式，建立执行统一指挥体系，加强小额速执，深化涉辖区重点工程专案执行，提高执行工作质效。加强执行信息化建设，加大网络查控力度，在执行独立大楼外墙设置“失信惩戒信息屏”，与周边河北地区法院建立联动执行协作机制，完善公益救助参与执行的常态化机制，多措并举确保“基本解决执行难”取得决定性胜利。
深化推进其他各项改革。一是推进审判委员会改革。落实《房山法院审判委员会工作规则》，严格按照审委会讨论案件范围及议事规则进行决议，完善专业审委会案件咨询和过滤机制，强化审委会的宏观监督指导职责，发挥类案研究指导作用，为法官办案提供精细化指引。二是推动落实人民陪审员制度改革。落实人民陪审员随机抽取、均衡参审，积极探索事实审与法律审分离的工作模式，对重大案件实行大陪审团模式，完善表决和参审监督机制，健全陪审员履职保障、规范管理、考核评价等机制。三是探索开展内设机构改革。以功能整合、机构精简为原则，建立符合审判运行规律和法院工作实际的内部机构设置及管理运作模式，强化业务部门审判专业化、团队类型化、运行集约化，突出综合部门管理扁平化、分工职能化、协作模块化，全面优化人力配置、提升工作效能。
（三）有效破解难题，构建立案前多元调解、速裁大格局
探索建立“三点连环”立案、调解、速裁工作机制。做大做强立案阶段多元调解和速裁工作，完善“1+6”即一个诉调对接中心和六个法庭诉调对接组工作格局，将速裁团队前移至立案部门，建立立案、调解、速裁无缝对接的“三点连环”工作机制。积极争取多元化解独立办公场所，配齐配强诉前调解和速裁队伍，实现50%以上实体案件由前端分流化解的工作目标，使后端员额法官专注审理疑难复杂案件，促进审判工作良性运行和发展。强化“三管”，全流程优化繁简分流运行机制。管住入口，加强立案筛查和庭长分案评级，将简易案件全部纳入速裁快速通道；管住程序，主管院庭长严格把关，控制简易程序转普通程序；管住审限，案件延审须经院庭长把控，促进审限内结案。
（四）加强规范化建设，提高审执工作和司法为民水平
“三个统一”加强审判规范化建设。开展“审判工作规范化建设年”活动。统一裁判尺度，在确保独任法官和合议庭权责落实到位的前提下，发挥各级法官会议和审判委员会统一和规范法律适用、严格把握裁判尺度的作用。统一裁判要素，由各庭选题承办，制定类型化案件审判要点和庭审模板，探索“要素式”庭审方式，进一步提炼审判经验，提高庭审水平。统一裁判流程，通过信息技术实现审判流程标准化，将法律、法规、司法解释的各项要求落实到具体办案环节，实现审判执行工作全程监管、全程留痕、全程可查。
强化“两级清单”审判管理模式。加强院级统筹管理，探索大数据在审判管理中的运用，科学核定各审判团队量化指标，加强每月收结案数量监控，强化审判流程全程监控、督促、评估、考核；建立领导干部入额后办案的刚性约束机制，加大院庭长办案力度，加强院庭长对审判工作的监督指导。搭建二级管理平台，突出院庭长对重大审判流程节点的管控，利用信息技术手段加强精细化管理，推动审执工作集约化、高效化。
建立“一站式、全覆盖”诉讼服务体系。进一步提升诉讼服务品质，升级完善诉讼服务中心建设，整合各类诉讼服务资源，搭建“一站式”诉服平台。利用信息化手段，推广实现异地立案、自助立案；推出“房法小乐”动画版诉服品牌，为当事人提供普法知识、诉讼指导等可视化的综合诉讼服务。拓展巡回审判点建设，打造人民法庭“环十五公里诉讼服务圈”，推广建设“24小时便民服务亭”，使巡回审判进社区、进乡村，方便百姓就近参加诉讼、随时获取服务，实现诉讼服务网络辖区全覆盖。
健全司法公开“四大平台”长效机制。发挥信息技术对司法公开的支撑作用，深化裁判文书、审判流程信息、执行信息公开工作，提升上网裁判文书质量，探索电子卷宗随案同步生成和深度应用，推动实现审判执行工作全业务网络办理、全流程依法公开。大力推进庭审公开平台建设，建立完善庭审旁听、庭审直播等工作机制，提高庭审直播和视频公开数量，实现庭审直播的制度化、常态化，更好地接受人民群众的监督，促进审判执行规范化建设。
（五）加强专业化建设，营造人才成长、干事创业的良好环境
落实“两个责任”，强化队伍精神引领。落实全面从严治党，加强党组班子建设，以上率下，牢固树立“四个意识”“四个自信”，牢固树立不抓党建就是失职的观念，坚持将党建工作与审判执行工作、司法改革工作同谋划、同部署、同考核；严格执行《关于领导干部落实党风廉政建设主体责任全程记实办法》，深入落实“三重一大”决策制度和重点工作、重大事项党组督办等制度。加强二级党支部建设，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、谈心谈话制度，促进“两学一做”学习教育常态化、长效化；创新团队化“微型党建”，以审判团队为单元成立党建小分队，发挥党建微阵地作用。
抓实纪检监察工作，确保队伍清正廉洁。继续开展“纪律作风专项整治年”活动，深化“一点四面”廉政工作机制，强化信访举报甄别工作，严肃查处违法违纪行为，落实监督执纪“四种形态”，对苗头性问题及时谈话提醒、警示诫勉。完善与司法改革相配套的廉政监督机制，严格执行防止干预过问案件的“两个规定”，切实解决过问案件登记通报制度落实不到位的问题，加大对违规过问案件的追责力度。构建审判执行岗位和其他岗位廉政风险防控体系，设立违法违纪隔离带，实现纪检监察与院庭长管理监督的有序衔接，确保监督无死角，为公正高效廉洁司法提供坚强纪律保证。
完善“三考五档两评查”，加强队伍管理考核。建立多轨制考核评价体系，加强审判团队质效考核、院庭长履职考核、分类人员评价考核，将司法责任制和司法人员分类管理的改革要求落实到考核工作中。继续完善干警业绩档案、廉政档案、优善档案、瑕疵档案、培训档案“五个档案”，持续开展案件质量评查、司法审务督查“两评查”，更加全面科学地评价法官的办案质效、业务水平、综合能力，加强考核结果运用，激发各类人员的工作积极性。
突出“专家型法官”培育，建立人才培养新格局。加大人才培养和使用力度，加强优秀年轻法官培养，制定落实专家型法官培养规划，在全院营造崇尚专业技能、钻研审判业务的氛围，近期将评选出我院首批专家型法官。加强审判理论和实务研究，提升“天平论坛”品牌含金量，形成制度化、常态化的疑难案件研讨机制，培育经典案例、知名案例。加强裁判文书说理，大张旗鼓地表彰优秀裁判文书，激励法官归纳裁判规则、规范文书写作，多出高水平裁判文书。总之，要建立健全有助于专家型法官培养的工作机制，在专业性工作中充分展现法官的学识、才华，使法官更像法官、法院更像法院，努力实现“优雅工作、悠闲生活”的“法官梦”，把房山法院打造成“案件质量过得硬、法官专业叫得响”的一流法院。
建立法官助理“梯队化”培养模式，积蓄审判后备力量。适应司法改革对人员分类管理的新要求，建立符合审判权运行规律和职业成长规律的法官助理养成机制。分类定职责，确定未入额转任、行政编、聘任制三类法官助理的职能范围；分流促培养，制定《法官助理进阶培养方案》，搭建“梯队化”成长模型；分量评考核，建立法官助理业绩档案和“量化考核+主观评价”的考评机制；分级调岗位，设置初级、中级、高级法官助理岗位，明确成长路径，培养审判后备力量。
（六）加强信息化建设，不断提升审判体系和审判能力现代化水平
明确“智慧法院”建设目标，高起点、高标准统筹推进信息化建设，切实将网上办案、网上办公落到实处。加强两级信息化建设，在数据融合、深度应用上下功夫，依托北京法院信息化3.0版，搭建集数据采集、统计分析、信息服务、管理审批于一体的大数据平台，解决上下对接难、内外整合难的问题，实现信息技术与审判管理、服务审判深度融合。加强二级办案辅助系统研发应用，推出刑事、民事、商事、行政、执行各领域“办案智慧小助手”，加强审判辅助事务的集约化运作，提高办案效率和审判专业化水平；强化子系统全网协同兼容，通过信息技术实现对所有案件的监督管理，及时发现和排除隐患。打造高科技、低成本的诉讼服务网络，推广网上立案、网上查询和便民服务亭、诉服终端机自助立案，将群众来信来访纳入信息系统，加强管理督办，及时回应群众关切，让信息化建设成果惠及百姓。
（七）夯实基层基础工作，建设具有房山特色的一流人民法庭
夯实基层基础是今年全国法院重点工作，我院连续三年召开人民法庭工作会，为法庭工作打下坚实基础，今后要进一步突出基层工作导向，在员额分配、教育培训、经费保障、物质装备等方面向人民法庭倾斜；加快推进长沟、窦店、河北法庭改扩建工作，高质量推进工程建设施工，高标准配备信息化设施等配套装备，以建设一流人民法庭为目标，不断改善基层执法办案环境。夯实“强基工程”，全面打造现代化审判办公环境。在持续打造“暖心工程”“健康工程”的基础上，进一步改善审判办公环境，更新配置“实用型、功能型、舒适型”的现代化办公设施和器材，为干警营造舒心、优质的工作环境。加强职业保障，进一步坚持严管厚爱，落实好《保护司法人员依法履行法定职责规定》，旗帜鲜明地为敢于担当的干警担当，为敢于负责的干警负责，为公正司法的干警撑腰，切实为干警依法履职提供坚强有力的安全保障。持续开展“关爱干警办实事”工程，多措并举满足干警各种需求，努力让房山法院的每一名干警感受到职业的尊荣感、获得感、成就感。
同志们，形势催人奋进，使命任重道远。新的一年已经开始，摆在我们面前的任务十分繁重！作为综合性改革试点法院，我们要坚定信念、攻坚克难，以“咬定青山不放松”的决心，快马加鞭、奋力前行，推动司法改革全面深化，为房山法院的持续发展、再创辉煌贡献力量！
同志们：
这次会议，主要是根据**年度科学发展考核结果，对先进单位和先进个人进行表彰奖励，对今年主要工作作进一步安排部署。去年以来，面对复杂的经济环境和繁重的改革发展稳定任务，全区上下认真贯彻落实党的**和**三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“一二三四五”总体思路，团结奋进、真抓实干，经济社会发展取得新成绩。全区各级各部门各单位立足本职、围绕中心、服务大局，做了大量工作，取得突出成绩，涌现出一批先进单位和先进个人。刚才，玉明同志宣读了区委、区政府表彰决定，分别为先进单位和先进个人代表颁奖。会议印发了部分受表彰单位的经验材料。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈地祝贺！向为全区经济社会发展做出突出贡献的各条战线上的干部职工表示衷心地感谢！
**年是完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治理的开局之年，也是实现全面建成小康社会目标的攻坚之年，改革发展的任务十分繁重。尤其是经济社会发展进入新常态，呈现出一些新特点新趋向，也显现出一些新矛盾新问题新困难新挑战。如何积极适应新常态、主动落实新部署、努力实现新发展，需要我们付出更多的艰辛和努力。去年12月，习近平总书记在江苏调研考察时完整提出了“四个全面”的重要思想，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。这是以习近平同志为核心的党中央对新形势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部署，不仅使当前和今后一个时期党和国家工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，而且丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，成为推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总方略、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略指引。发展是时代的主题、是第一要务，改革是社会进步的动力和时代需求，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，从严治党是执政党加强自身建设的基本规律。“四个全面”围绕如何发展、如何改革、如何治理、如何管党，从理论与实践的结合、历史与现实的交集，深刻阐明了坚持和发展中国特色社会主义、统筹伟大事业与伟大工程的一系列重大问题，深刻揭示了当代中国发展进步的根本方向，为我们在新的历史起点上推动改革发展和党的建设提供了战略指引。当前，天桥处于转型升级、换档爬坡的关键时期，经济社会发展呈现新常态、面临新问题，尤其需要把“四个全面”作为根本遵循和行动指南，提升发展高度、加大改革强度、拓展法治深度、强化治党力度，以“四个全面”引领经济社会发展，为“实现新跨越、再造新天桥”提供强大动力和有力支撑。
一、牢牢把握发展第一要务，夯实全面建成小康社会的坚实基础
“小康”一词源于《诗经》，表达了普通百姓对宽裕殷实理想生活的向往和追求。经过孔子阐述注解后，成为一种社会形态和发展阶段。改革开放之初，邓小平同志提出了建设“小康社会”的战略构想。随着中国特色社会主义的深入发展，特别是从党的十六大提出“全面建设小康社会”到**提出“全面建成小康社会”，再到以习近平同志为核心的党中央把“全面建成小康社会”作为治国理政“四个全面”的重要内容，对什么是小康社会、如何建成小康社会的认识不断深化，内涵不断丰富。现阶段全面建成小康社会的基本内涵是：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。对照全面建成小康社会的要求，我区还存在一些突出问题和差距。全区经济发展基础仍然薄弱，产业转型升级面临一些制约瓶颈，发展速度不快、质量效益不高的问题亟待解决；城市化水平低，基础设施承载能力弱，城市综合功能不强；生态环境特别是大气污染、水污染问题突出，治理难度大；保障改善民生，让群众持续增收任务重，让弱势群体和困难群众享受到更高水平的社会保障还需要我们付出艰辛的努力；加强和创新社会治理，加快常住人口市民化任务艰巨，等等。这些问题既是影响和制约全面建成小康社会的突出问题，也是发展所需、民心所盼，必须凝心聚力、下大气力加以解决，加快全面建成小康社会进程。
1、努力实现“三量齐升”。全面建成小康社会，经济持续健康发展是基础，既要总量大，又要质量高，还要均量多。要做好扩总量、优质量、增均量三篇文章，实现经济总量、发展质量和人均量同步提升。
一要提升经济总量。经济总量反映一个地区的经济实力和竞争力，是“三量齐升”的基础，是全面建成小康社会的物质保障。提升经济总量要重点聚焦“两湖两区”“四路一带”，推进区域开发，加快项目建设，促进要素集聚，打造经济发展隆起高地。强力推进“两湖两区”，释放发展潜力。北湖、**、火车站北广场片区、新材料产业园区这四个区域，对全区经济实力的提升，具有重要战略意义。经过近几年坚持不懈地努力，“两湖两区”具备了加快发展的条件基础，要再接再厉、乘势而上，在省城建设发展的大局中谋划策划“两湖两区”建设，加快推进速度，抓好业态培育，创新体制机制，打造经济发展的增长极、产业转型的主阵地、城市建设的新地标、对外开放的先行区。
北湖片区重点围绕“海尔·云世界”项目，做好房屋拆迁、土地收储和项目建设服务保障工作，加快项目建设，用三至五年时间把北湖片区打造成为省城新的旅游休闲中心、商务办公中心和智慧生活中心。前期围绕北湖片区开发建设，北园街道认真落实属地责任和项目建设主体责任，涉及的各村居顾大局、识大体、讲奉献，既保障了项目落地和开工建设，也检验和锻炼了基层干部队伍。区建委、规划协调服务中心、滨河新区建设指挥部等单位加强协调、盯上靠上、主动服务，为项目顺利实施发挥了重要作用。下一步，要举全区之力加快北湖片区开发建设。近期区委将在北湖片区建设现场召开常委扩大会议，集聚各方面力量，全力推进、支持北湖片区开发建设。各级各部门各单位特别是北园街道和涉及的各村居，要进一步强化机遇意识、大局意识、责任意识，全力以赴支持配合北湖片区开发建设，尤其把实施拆迁作为重中之重，耐心细致做好群众工作，引导群众和企业支持拆迁，尽快完成拆迁任务，为开发建设奠定坚实基础。
**要着力打造黄河北岸旅游高地，为省会城市群居民提供旅游休闲新“趣”处。去年，“新奇世界国际度假区·济南鹊山”项目完成一期供地，实现开工建设，东方威尼斯项目签订协议。桑梓店镇、北展区管委会、国土分局、公安分局等单位围绕项目推进做了大量工作。下一步要加快推进项目建设，一方面加强与上级主管部门沟通协调，争取政策、用好政策，千方百计争取供地指标，为项目的后续建设早做准备；另一方面加强与开发商沟通联系，督促进度、加快速度，新奇世界项目要尽快形成规模，东方威尼斯项目要尽快实现开工。同时加强项目规划区的巡查和管控，严防发生私搭乱建、乱植乱种等行为，为项目建设营造良好环境。
火车站北广场片区是加快老城区产业向中高端迈进、提升天桥知名度和影响力的重要载体。近年来官扎营街道、宝华街街道、区拆迁办和旧城改造指挥部等单位敢于负责、勇于担当，基本完成该片区拆迁和棚户区改造回迁任务，名泉春晓、世茂天城等项目出了形象、见了效益。下一步工作重心要由拆迁安置、房屋建设转到环境提升、业态提质、产业提效上来，最大限度发挥火车站北广场的辐射带动作用，放大老城区区位、产业优势，让老城区焕发新魅力。
新材料产业园区经过近几年发展，完善了设施、建起了载体、引来了项目、创出了模式、趟出了路子，驶入产城融合、创新驱动、可持续发展的快车道。园区管委会干部职工发扬实干精神、拼搏精神、奉献精神，以“三个一批”为抓手加速园区发展，一年一大步、一年一个台阶。桑梓店镇把园区发展作为桑梓振兴的重中之重，干群齐心、凝心聚力，全力靠上服务项目建设；区法院、检察院、发改委、经信局、投资服务中心、商务局、科技局、环保局、区委台办等单位充分发挥职能作用，服务园区建设；各街镇积极开展“飞地招商”，为园区发展引资引智、献计出力。下一步，要坚定不移地举全区之力加快园区发展，以鑫茂·齐鲁科技城、传化泉胜智能公路港、东旭科技园、新材料交易中心、工业电子商务平台为重点，以“三个一批”为带动，推进产城融合、制造业与服务业融合、工业化与信息化融合、实体企业与电子商务融合，推动园区经济提质增效，加速北部新型工业发展高地崛起。
强力推进“四路一带”，增强发展活力。**（北）路、北园大街、济泺路、蓝翔路和小清河发展带，是存量经济发展的主战场，是产业集聚、总量壮大的隆起带。要依托“四路一带”，培育新型业态、加快转型升级、增创发展优势，积极打造经济社会发展的增长极。
**（北）路要以发展总部经济、楼宇经济为方向，形成以商务办公、金融服务为主的经济发展带。纬北路、北坦、制锦市等街道要以项目建设为载体，培植壮大主导产业，引进金融机构、总部机构，努力打造一批“亿元楼”。北园大街沿线要依托现有大型商贸服务设施，整合市场资源，引进新型业态，提升市场档次，配套完善服务功能，以打造“家居之都”为重点，建成以高端市场、商务商贸、餐饮娱乐为主的区域性商贸中心。北园、无影山、堤口路等街道要加强规划引导、业态培育、服务管理和综合治税，促进产业增效、税收增长。济泺路沿线立足于打造泺口中央商务区、“服饰之都”和以火车站北广场为龙头的特色商业街区，泺口、北村、南村、官扎营、天桥东街等街道要围绕产业扩规模、提档次、上水平，抓招商、上项目、建载体、强服务，打造新的经济增长集聚带。蓝翔路周边主要以药山科技园为依托，加快新型都市工业发展。药山街道要积极盘活存量土地，加快产业升级，使蓝翔路周边区域在新一轮转型发展中焕发新的生机与活力。
小清河发展带重点依托北湖、徐李、泺口片区开发和城中村改造，打造沿河文化休闲经济长廊，推动文化传媒、休闲娱乐、购物体验等“慢”生活服务产业发展。药山、北园、泺口街道要搞好项目策划规划，加快推进项目建设，以项目拓展空间、优化业态、推动发展。区发改委、建委、商务局等职能部门要围绕“四路一带”搞好服务、创造条件、营造环境，尤其对项目实施过程中涉及的规划立项、拆迁供地和业态打造、品牌塑造、招商聚商等，要主动靠前协调，提供全程服务。
二要提升发展质量。经济发展进入新常态，不是简单地从“高速档”切换到“中高速档”，而是更加注重提质增效升级。要牢固树立质量效益意识，重视发展速度但不迷恋增长速度，重视规模做大但不依赖物质投入，重视即期发展变化但更注重长远的可持续发展。要倒逼空间更新，下气力淘汰落后产能，把有污染、高能耗、低档次、低水平的产业企业迁出去，优化配置土地资源，为先进的产能让出环境容量和发展空间。要强化创新驱动，把增强自主创新能力作为提升发展质量的中心环节，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的新机制。重点加快鑫茂·齐鲁科技城国家级科技孵化器建设，尽快孵化一批科技型企业。支持企业加快研发中心、工程中心建设，力争建成一批省级以上技术中心。要强化人才支撑，完善产学研协同创新体系，着力打造一批能够突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才和团队。在招商过程中，既要引资金引项目，也要引智力引人才，围绕项目引进人才，通过人才带动项目。组织部门要加强对人才工作的组织协调，以经济社会发展需求为导向，围绕产业链、科技链、创新链打造人才培养链，既充分发挥好现有人才的作用，也要积极引进培养一批新生人才力量。
三要提升人均量。人均量反映居民收入水平和发展后劲，“三量齐升”的落脚点在于提升人均量。提升人均量要求我们在做大经济总量的同时，要更加注重缩小城乡、区域、行业之间的差距，通过加强公共服务均等化促进协调发展，让发展成果更多、更公平地惠及全体群众。尤其我区黄河北有8万农民，基数大、收入少、增收难，是提升人均量的重点群体。大桥、桑梓店镇和区农发局要围绕促进农民增收，大力发展现代农业，加快构建新型农业经营体系，培植壮大农业龙头企业，抓好农业科技示范园和特色品牌基地建设；依托新材料产业园区和**项目，发挥近郊优势，加快劳动力转移就业；深入推进美丽乡村建设，改善群众生产生活环境，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。
企业带动就业、创造财富、贡献税收，是实现“三量齐升”的中坚力量。今天会上对30家企业进行了表彰。这30家企业涉及建筑房地产业、交通运输业、工业制造业、服务业、批发零售业等，是我区相关行业的龙头。希望受到表彰的企业要积极适应经济发展新常态，努力提高企业经营质量效益，为全区经济发展多做贡献。同时发挥资源优势、人脉优势，积极向天桥引介项目、招商引资。各街镇和有关部门要积极服务企业发展，优化办事流程、提高办事效率，帮助企业解决实际困难和问题，为企业发展创造有利条件、营造良好环境，引导扶持更多企业做大做强，进一步提高30强企业贡献能力和水平，支撑和带动全区经济又好又快发展。
2、全面实施“四旧改造”。我区旧厂区、旧片区、旧小区、旧街区多，实施“四旧改造”是加快城市功能更新、拓展城市发展空间的重要内容，也是让市民享受到更加优质的人居环境和更加完善的公共服务的重要举措。一要积极推进旧厂区改造。主动对接市属国有困难企业脱困，借助市里的力量，加快市属国有困难企业盘活开发，使市属国有企业的资源资产潜力转化为我区发展的新优势。重点加快国棉一厂、三厂、四厂开发建设，加快国棉二厂企业破产和招商选资，让老厂区释放新空间，形成区域发展的新支撑。二要加快推进旧片区改造。以大魏、金牛、黄台、标山等城中村改造为重点，加快推进24个城中村改造，改变面貌、更新功能，提升城市化水平，增强可持续发展能力。三要着力推进旧小区改造。我区许多旧小区简易楼房多，设施不配套，群众生活不方便。要加强协调组织，创造条件解决旧小区供暖、供气、排污等实际问题，改善群众居住条件。对具备整体开发改造条件的小区，要加大招商引资力度，搞好规划策划，尽快组织实施。四要大力推进旧街区改造。要加强旧街区环境综合整治，建设文化墙、步行街，挖掘文化内涵，赋予文化气息，让老街巷呈现新面貌、新特色、新韵味。各街镇要围绕“四旧改造”列出单子、拿出计划，逐项落实，尽快取得新成效。
要把推进“四旧改造”与巩固创卫成果、优化城市管理结合起来。“四旧”区域往往是城市管理的难点区域，环境卫生、交通秩序等易反弹、难根治，要保持综合整治工作力度，不松懈、不松劲，抓日常、抓经常，深化和落实“门前五包”“四定制”等务实管用的措施办法，充分发挥数字化城管的优势和作用，切实提高城市管理水平。
3、积极推进“三业共兴”。保障和改善民生是全面建成小康社会的基石。要坚持民生导向，重点加快教育事业、文化事业、卫生事业发展，让群众更多更好地享受改革发展成果。
坚定不移地优先发展教育。近年来，我区教育事业取得长足发展，但与广大群众的期待要求相比仍有很大差距。教育部门要加强教育资源优化配置，创新思路、及早谋划，力争让更多的外来务工人员子女有学上。要加强教育教学管理，提高办学质量，培育特色学校，打造天桥教育品牌，促进优质教育均衡发展。各级各部门要更加重视支持教育事业发展，尤其在片区开发改造中，要优先配置幼儿园和中小学校，督促建设方优先建设教育设施。要广泛开展助教助学活动，着力解决好经济困难家庭学生受教育问题，让每个孩子都能上得起学。
大力发展公益文化事业。把公共文化设施建设作为发展文化事业的一项重要内容紧紧抓在手上，结合全区城乡建设规划，建设一批档次较高、功能完善的文化服务设施。强化公益性均等性文化服务，突出解决好基层群众特别是农民群众、外来务工人员等读书看报、观看电影、演出等现实问题。保护传承天桥历史文化，开展文物普查工作，保护好非物质文化遗产，整理编纂特色街巷志，充分挖掘丰富的文化资源，让天桥文化焕发出独特魅力。加强图书馆、文化馆、青少年宫等公共文化服务设施的日常管理，提高公益性服务水平。鼓励农村社区、文化单位、教育机构等开展公益性文化活动，广泛开展消夏晚会、民俗文艺展演、社区舞蹈大赛、传统戏曲展演周等活动，进一步打造“一村一年一场戏”等文化活动品牌，丰富城乡居民精神文化生活。
加快医疗卫生事业发展。完善覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。要加强城市公共卫生服务体系建设，深化社区卫生服务体制改革，加强规范化建设，深入开展家庭医生签约服务，完善15分钟社区卫生服务圈。要加强农村卫生服务体系建设，推进村卫生室标准化，健全以乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。要增强公共卫生服务能力，加快推进卫生监督体制改革，建立完善突发公共卫生事件应急机制，提高疾控能力和应急处置能力。要加强人口计生和妇幼卫生保健工作，促进优生优育，提高人口出生素质。
4、大力实施“四类确保”。全面小康，核心是全面，体现在覆盖的人群是全面的。在工作中要更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，防止平均数掩盖大多数。一是外来务工人员要确保享受同城待遇。积极探索加强新居民服务管理的有效途径，下大气力解决外来人口就业、医疗、社会保障、农民工工资发放等突出问题，努力实现共建共融共享。二是低收入群体要确保收入持续增加。加大基本公共服务和扶贫济困工作力度，面向特定人群、具体人口，实施精准扶贫，尤其要落实好市属国有企业帮扶解困、乡村扶贫解困各项任务措施，确保困难企业、贫困村庄和困难职工群众尽快脱贫致富。各街镇和人社部门要面向低收入群体开展送信息、送政策、送技能、送岗位、送服务活动，深入组织创业培训和技能培训，帮助低收入群体创业就业、持续增收。三是困难家庭要确保得到有效帮扶。区人社、民政、残联、红十字会、慈善总会和工会、妇联等部门要把“兜底”的政策用好，把帮扶救助的政策用好，对因病致困、因残致困、因灾致困的家庭及时实施救助，保障他们的基本生活，扶助他们渡过难关。各街镇和有关部门要建立困难家庭台账，实行动态管理、跟踪服务，让每一个困难家庭都感受到党和政府的温暖。四是老年人要确保安度晚年。推行社区居家养老，以“暖心工程”为抓手，改善居家养老条件，拓展养老服务网络，培育养老服务社会组织，打造具有天桥特色的养老服务品牌。建立完善农村养老服务体系，推进幸福院建设，实现五保老人集中供养。探索农村家庭互助养老模式，鼓励基层干部和农村富裕户与独居老人结对帮扶。
5、持续深化“双安共创”。安全生产、社会安定是全面建成小康社会的重要保障。要增强责任感和紧迫感，把安全生产和社会安定工作紧紧抓在手上，深化平安天桥建设，创安全、保平安、促和谐。要更加注重生态安全，加强水污染治理，改善河道水质和沿线环境面貌；实施大气污染防治“十大行动”，把大气污染防治措施落到实处、见到实效；实施山体绿化、道路绿化、节点绿化，提高绿地覆盖率和森林覆盖率。要更加注重食品药品安全，深化食品药品监督管理体制改革，深入开展专项整治，着力构建企业自律、政府监管、社会协调、公众参与的共治格局。要更加注重生产安全，认真落实安全生产责任制，加强企业安全生产、建筑安全施工、交通安全和消防安全工作，强化日常检查监管，确保群众生命财产安全。要加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系，开展基层星级平安创建活动，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。要加强信访工作，健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，及时化解矛盾、消除纠纷、维护稳定。要加强人民调解工作，巩固和发展基层人民调解组织，建立专兼结合的人民调解员队伍，更好地发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础性作用。
二、坚持全面深化改革，为经济社会发展提供持久动力
全面深化改革是党的**三中全会提出的重大战略任务，是“四个全面”的重要内容。今年是全面深化改革的关键之年，需要我们保持定力，有决心、有章法，统筹协调，把全面深化改革不断推向前进。
1、增强改革意识。面对经济社会发展中的制约瓶颈，我们目前还是习惯以固有的思维模式、固有的方式方法解决发展中的难题。要增强改革意识，以勇于创新的姿态应对挑战，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，用新观念研究新情况，用新思路执行新任务，用新办法解决新问题。要坚持问题导向推进改革，做实做细调查研究，下功夫了解群众的所想所盼，查找突出问题和现实困难，发掘基层的有益探索，精准把脉、精确制导，使各项改革措施接地气、有底气，提高改革的针对性实效性。今年，每位区级领导干部和部门、街镇主要负责同志都要确定一个专题，结合分管工作和岗位职责进行调查研究，认真思考、及时总结，形成调研成果，推动改革进程。
2、落实权力清单。去年市级部分行政审批事项下放到区里，随着改革的不断深入，还会有审批事项下放。对下放的审批事项有关部门要承接好、落实好，确保良性运转，避免落入“空当”。在承接下放审批事项的基础上，区里认真梳理，确定了全区行政审批权力清单，明确118项区级审批事项并进行了公示。要加大宣传力度，让企业和群众知道什么事项是需要审批的，什么是不需要审批的，方便企业和群众办事，加强对权力清单落实的监督。要严格执行权力清单制度，决不允许擅自增加权力项目，也不得行使清单以外的权力，实现“行政权力进清单、清单之外无权力”。
3、突破重点领域。一是扎实推进行政管理体制改革，重点落实好“三定”规定。我区机构改革“三定”规定已确定，要认真落实规定要求，确保职能落实到位、机构整合到位、人员配备到位，搞好衔接，迅速把各项工作有序开展起来。二是培育市场主体，重点深化工商登记制度改革。进一步优化流程、完善制度，在注册登记、手续办理、经营建设等方面降低准入门槛，壮大市场主体规模。同时加强事后监管，提高市场监管水平，在培育市场主体和规范市场秩序方面形成天桥经验。三是提高行政服务效能，重点发挥区政务服务中心职能作用。依托区政务服务中心，全面推行并联审批、集中会签等制度，精简事项和程序，提高审批效率。加强行政效能监察，严肃查处和公开曝光行政不作为、乱作为、慢作为等行为，依法严厉打击干扰企业生产建设的行为，为市场主体创造宽松的发展氛围。四是打造开放型经济格局，重点抓好全省体制机制创新园区试点工作。抓住济南新材料产业园区被确定为全省体制机制创新试点园区的机遇，锐意创新、大胆突破，积极探索干部管理、人才引进、财政体制、扩大开放的机制办法，对上争取政策，对外扩大与韩国、日本、新加坡、德国等交流合作，以开放打造新型工业升级版，力争中韩尖端产业合作济南先行示范区建设打开新局面。
三、坚持法治思维和法治方式，全面提高法治建设水平
更好地统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，实现既生机勃勃又井然有序的发展，必须以党的**四中全会精神为指导和根本遵循，统一思想、凝聚力量，全面提高法治建设水平。
1、普法要纳入考核。今年是实施“六五”普法的第五年，各级各部门各单位要把全民普法、深度普法作为一项硬任务，认真实施普法规划，以宪法为中心，加强中国特色社会主义法律体系和基本法律法规的普及。认真开展法治宣传进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进市场“法律六进”活动，增强法治宣传教育的针对性。壮大以律师、法官、检察官、公安干警等为主体的普法讲师团、普法志愿者队伍，把身边案例讲透讲明白，让法治观念入心入脑。以诚信守法企业、民主法治示范村（居）等创建为基础，扎实开展多层次多领域依法治理。加强对普法工作的组织，司法、宣传、文化、教育等部门要充分发挥职能作用，形成责任主体明确、资源有效整合、任务全面落实的工作格局。把法治教育与道德建设紧密结合起来，充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，大力实施“四德工程”，夯实法治建设的社会基础。
2、用法要融入工作。适应法治国家建设的新要求，尊法更加坚定，守法更加严格，用法更加主动，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，做决策、干工作，都要依法依规办事。以法治精神引领社会治理，建立完善社区、社会组织、社会工作者“三社联动”组织体系和网格化、网络化、社会化“三化推进”运行机制，提升基层依法治理工作整体水平和活力。积极推行法律顾问制度，让法律顾问提前介入重要决策，确保决策合法合规。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，重视选拔善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部。
3、执法要严守红线。习近平总书记指出，行政机关是实施法律法规的主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。要坚持依法行政，建设权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。严格规范行政执法行为，规范行政裁量权，明确责任主体和运行流程，避免错位、越位、缺位，既防止重复执法、选择性执法、人情执法，又使各类违法行为依法受到严厉惩处。加强对执法人员的管理，实行严格的持证上岗和资格管理制度。强化对行政执法的监督，利用各种途径渠道，强化对行政执法的事前、事中监督和事后责任倒查。
4、司法要体现正义。坚决捍卫法律尊严，坚决维护司法公正，是最大的也是最直接的公平正义。要把深化司法领域改革作为动力源泉，既按照中央和省市部署要求，把司法管理体制和司法权力运行机制改革任务落到实处；又要不等不靠，积极作为，以改革创新破解工作中的难题。加强法治专门队伍建设，区法院、检察院、公安分局、司法局要强化干部队伍理想信念、法治理念和职业道德教育，坚持原则、挺直脊梁，抵制各种诱惑和干扰。加强政法队伍作风建设，加大正风肃纪力度，严厉查处执法、司法中的违纪违法问题。要加快法治人才队伍建设，加大培养引进力度，发挥好各类法治人才在全面推进依法治区中的积极作用。
四、坚持从严管党治党，强化改革发展的组织保障
把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治理各项任务落到实处，关键在从严治党。要深刻认识从严治党的重大部署，真管真严、敢管敢严、长管长严，把从严治党的要求落到实处，全面提高党的建设科学化水平，为改革发展提供坚强的组织保障。
1、坚定信仰信念。加强党员干部理想信念教育，探索新途径、新方式、新方法，增强理想信念教育的吸引力感召力，使党员干部深刻理解中国特色社会主义理论体系的内涵，深刻领会党的理论创新成果，熟练掌握马克思主义的立场、观点、方法，牢固树立辩证唯物主义的世界观和方法论。党员干部特别是领导干部要对照信仰信念，经常检视自己政治是否成熟、思想是否端正、大是大非面前是否旗帜鲜明，补好精神之钙、培育思想之源。要认真践行“三严三实”要求，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则，从一件一件小事做起，一天一天坚持，形成习惯自觉，养成操守追求。
2、改进作风作为。制度更加严格、惩处更加严厉、纪律更加严明、追责更加严肃，正成为从严治党的新常态。要从加强和改进作风建设入手，遏止“乱作为”，纠正“不作为”，引导干部“有作为”。要巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，把活动中形成的好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度，使转作风纠“四风”成为常态。要严格责任义务落实，完善对党员干部履职尽责情况的考核监督办法，对尽心尽责、敢于担当、善于担当的干部，要理直气壮地大力支持、大胆使用；对慵懒散的干部，要加大问责力度，既要坚持“有错问责”，又要强化“无为问责”。
3、严守党规党纪。好的作风要靠严明的纪律来保证，正风必须肃纪。各级党组织要强化主体责任意识，认真履行管党治党的政治责任，把主体责任具体化为“班子抓、抓班子”，与中心工作同谋划、同部署、同考核，提高从严治党的强度。各级纪检监察机关要聚焦中心、守住主业，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门单位落实惩治和预防腐败工作任务，从具体问题抓起，严格执纪问责，严查腐败问题，形成有力震慑。党员干部特别是领导干部要把遵守政治纪律和政治规矩放在突出位置，坚决维护党中央和省市委权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央和省市委保持高度一致；维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；管好亲属和身边工作人员，严格落实“八项规定”精神和省市委有关规定，绝不允许利用特殊身份谋取非法利益。
4、夯实基层基础。改革发展越是向纵深推进，社会矛盾越是复杂，群众对基层党组织的依靠和期盼越强，基层党组织发挥作用的空间越大。要以“三年活动”为抓手，强化基层党建责任，提高基层服务型党组织建设水平。深入开展“书记评议年”活动，突出“书记抓、抓书记”，建立各级党组织书记履行党建责任述职常态化制度，引导基层党组织书记把抓好党建作为最大的政绩，真抓真管、常抓常管。深入开展“管理规范年”活动，尤其以村、社区“两委”依法依规运行为重点，深入开展新任村、社区“两委”干部的教育培训，从严抓好日常管理，严格执行村居重大事项报告、“三务”公开等制度，严格遵守城市规划、土地管理等方面的法律法规，增强规矩意识和大局观念，提高工作规范化水平。深入开展“服务提升年”活动，在街道社区，推广区域化党建工作做法，整合优势资源，创新多元载体，提升社区党组织整体服务水平；在两镇农村，抓好“一强双增”工程，增强村“两委”服务能力；在区直部门，实施效能提升行动，优化发展环境，为企业和群众提供优质高效便捷服务。
新形势下推动科学发展，要紧紧围绕“四个全面”的部署要求，更新观念、聚焦发力、积极有为，在抓落实上下功夫、见成效。抓落实，领导干部是关键少数。干部干起来，各项工作才能更好地开展起来。一年之计在于春，全年只剩下十个月，发展的任务很重，时间不等人；抓落实的任务很重，误一时就会全年被动。广大党员干部要强化责任担当，把抓落实的担子担起来。要加强学习、增进学识。积极适应发展新常态，加强对新理论新观点新知识的学习，使决策和思路体现时代性、把握规律性、富于创造性。要带头示范、靠前实干。既抓班子、又带队伍，一级做给一级看，一级带着一级干，形成合作共事、推进工作的整体合力。要研究方法、细化方式。既要敢抓，又要会抓；既要方法对头，又要方式对路。坚持工作项目化，把各项工作任务细化分解，明确目标、任务、流程、时限，细化责任、落实标准，科学调配资源，优化组织流程，按计划推进、按进度督查、按责任考核。分管区级领导、各牵头部门要加强工作调度和形势研判，建立周调度、月通报机制，随时掌握工作进展，解决突出问题；区委区政府督查部门要加强对重点项目、重点工作的督查，促进各项工作有力落实。
同志们，新的形势要求赋予我们新的任务使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、奋发有为，努力开创全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治理、全面从严治党新局面，为建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大的贡献！
同志们：
为推动人大工作创新发展，推进人大宣传工作深入开展，经研究，决定召开这次**年度全区人大宣传工作总结表彰会议。参加今天会议的有区委常委、宣传部长李鲁，区人大常委会各位副主任，人大常委会机关全体工作人员，各镇街人大主席（主任）、宣传委员、人大秘书，一府两院和政府组成部门的分管负责同志、宣传科长。
今天这次会议，主要是认真总结全区人大宣传工作，交流经验，激励先进，进一步明确当前我区人大宣传工作的职责和任务。
刚才，会议宣读学习了《**年度全区人大宣传报道考核办法》，表彰了**年度全区人大宣传工作先进单位及个人，2个先进单位和2位先进个人作了典型发言，书面印发了**年第一季度新闻宣传用稿情况通报，李部长代表区委宣传部作了重要讲话，李部长从充分认识新形势下做好人大宣传工作的重要意义，突出主题、明确重点、强力推进我区人大宣传工作和完善制度保障、确保人大宣传工作的实效性三个方面为我们明确了做好新形势下人大新闻宣传工作的努力方向和基本方法，大家要按照要求切实抓好贯彻落实。
同志们，过去一年，是我区人大宣传工作强力推进的一年，我们采取了健全制度、加强培训、强化调度、严格考核等措施，各镇街、各有关部门高度重视，认真对标考核任务，充实宣传力量，采取得力措施，积极采写人大宣传稿件。可以说**年我们人大宣传工作取得了突破性进展，无论是稿件刊发数量、质量还是位次排名都有了一个长足的进步，全区人大宣传的氛围和热情得到充分激发。去年在市级及以上媒体发表稿件439篇，比前年增加了355篇，其中在省级及以上新闻媒体发表的稿件超过了150篇，这个数量是前年的5倍，稿件刊发的数量、质量与往年相比，都有了大幅度的提升。尽管全市的人大新闻宣传工作总结表彰会还没召开，但据我们了解和掌握的情况看，去年我区人大宣传在全市的排名位次有了大幅度地前移上升，进入全市一二方阵，特别是三四季度跃居到全市前列。从全区的情况看，去年我们各镇街都按照要求完成了目标任务。这些成绩的取得，与我们镇街人大，全区各部门、各新闻媒体和人大工作者的共同努力是分不开的，在此，我对大家在过去一年为人大宣传工作做得积极努力和辛勤付出表示感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到存在一些问题和不足：一是镇街之间工作开展不平衡，个别镇街仅满足于完成任务，不思争先进位，工作比较被动。部门单位重视程度差距大，与人大工作密切相关的一府两院部门单位没有真正行动起来，有的单位存在着人大宣传工作是软任务、可有可无的思想，报送的信息比较少。二是稿件质量还不高，宣传报道的层次还比较低。我们的宣传报道虽然有了一定的数量，但缺乏有深度、有见地、有影响的高质量的宣传作品，主要集中在会议宣传和程序宣传，多是“豆腐块”式的，在反映程度上，还停留在表面现象上，还没有进行深入分析和挖掘，人大的工作、代表的活动还没有充分地展现出来，在一定程度上影响了宣传的实际效果。三是个别单位部门认识上存在偏差。有些部门单位将人大宣传工作当成一种负担，没有准确理解和把握好人大宣传工作的真正意义，认识上存在片面性，有的部门单位甚至存在“走捷径”问题。
针对存在的问题和不足，下面，就进一步做好人大宣传工作，我强调几点意见。
一要进一步加强对人大宣传工作重要性的认识。做好人大宣传工作是加强新时期党的宣传工作的需要。人大宣传工作，是党的宣传工作的重要组成部分，是意识形态工作的重要方面。党的**以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，意识形态建设提到了一个全新的高度。宣传人大工作、宣传人民代表大会制度，实质就是宣传党的执政理念和执政实践，就是宣传党的领导和治国理政方针，能够提高全社会对人民代表大会制度优越性和人大地位、性质、作用的认识，进一步增强制度自信。做好人大宣传工作是发展社会主义民主政治的需要。人民代表大会制度是党领导人民管理国家社会事务的基本形式，各级人大及其常委会的工作过程，就是人民当家作主的过程。因此，做好人大宣传工作就是传递民主法治精神、推进民主法治建设的具体实践，对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有不可替代的地位和作用。人大宣传工作是人大工作的重要方面，是上级人大对县区人大工作考量的一项十分重要的指标，今年区委也将人大宣传工作列入科学发展观考核，可见上级人大和区委对我们人大宣传工作的重视。做好这项工作，对于人民群众更好地了解人民代表大会制度、增强民主法制意识、推动法治河东建设具有十分重要的意义。
二要积极主动，做到“常抓”“抓长”。刚才会前我们下发了**年第一季度人大宣传稿件刊登情况，从一季度的情况来看，有的镇街部门抓人大宣传工作比较积极主动，不等不靠，特别是郑旺镇表现突出，九曲街道、凤凰岭街道也保持了工作的主动性和连续性，赶上了任务目标的时间进度。但不少镇街、部门、委室行动相对缓慢。希望各镇街部门和机关委室能够以此次总结表彰会为契机，会后抓紧行动起来，认真研究考核办法和任务分工，要把人大宣传工作作为一项日常工作常抓不懈，无论是领导重视上、人员配备上还是写稿发稿上，都要形成一种长效机制。
三要突出宣传重点，注重宣传实效。人大宣传工作涉及范围广，内容丰富，必须突出重点，讲求实效。要围绕区委中心工作开展宣传。围绕“工业3·80升级”工程、特色产业园区提升工程、“1+7”帮服行动、“五个年”等开展宣传。要围绕人大及其常委会依法履行职能开展宣传。围绕人代会、常委会会议、主任会议这“三会”，加强监督工作的宣传，加大对区人大常委会开展执法检查和专题调研、考察活动的宣传报道力度。要围绕镇街人大建设和代表工作开展宣传。今年是换届后区镇两级新当选代表任职履职的第一年，也是强化区镇两级人大建设的关键一年，区镇两级人大的建设完善和代表依法履职尽责、密切联系选民、发挥带头作用目前也是宣传的重点。要围绕“一府两院”有关部门主动接受人大监督开展宣传。一些部门的同志，可能觉得单位的业务离人大工作太远，不沾边，不知道如何去写。其实，只要认真深入挖掘，可以写的内容有很多。比如单位的领导是人大代表的，平时的很多工作都是在履行代表职责，可以写；比如接受人大及其常委会、人大代表和人民群众的监督、依法行政方面的事例，也可以写；再比如，办理代表议案、建议的情况以及议案、建议办理所带来的经济社会成效，都是可以大力宣传的。总之，要开阔思路，灵活运用，围绕几个重点，把握宣传的正确方向，切实增强人大宣传工作的实效性。
四要加强人大宣传队伍建设。人大宣传工作要保持活力，必须有一支热心人大宣传工作、熟悉人大业务、乐于为人大宣传工作倾情奉献的人大宣传队伍。要加强区、镇街两级人大宣传队伍建设。各个镇街要配备专职人大秘书，与宣传委员一道，搞好人大的宣传工作；各部门单位也要配备人大新闻宣传通讯员，要积极写投我们人大方面的信息，定期报送，为人大稿件的撰写提供第一手资料。各单位要切实重视通讯员的培养，积极搭建平台，采取多种方式帮助通讯员锻炼提升。重视和加强对人大宣传队伍的培训，近期我们将邀请国家和省级的有关领导专家为我们全区的人大宣传通讯员进行一次人大新闻采写方面的业务培训，进一步提高人大宣传工作者的业务素质。
五要强化督导考核。继续采用稿件刊发周调度月通报制度，各镇街要于每周五下午向区人大常委会办公室提报一周稿件采用情况，区人大每月定期通报用稿量和排名，建立“常委会副主任联系镇街，机关委室联系部门”的联络体系，定期联系，加强沟通指导和调度，对宣传工作开展不力的单位进行督导帮促，扭转被动局面。年底，将各镇街、部门人大信息稿件宣传工作任务完成情况按比例折算分数计入区委科学发展观考核，根据考核结果评选人大宣传工作先进单位和个人。
同志们，做好人大宣传工作，是形势的的要求，是人民的要求，更是我们义不容辞的责任。我们要尽职尽责、认真谋划，开拓创新、积极作为，努力推动我区人大新闻宣传工作再上新台阶，为推动建设大美新临沂美丽河东区作出积极贡献！